非上市公司審計(jì)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的新奶酪?

    “如果上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)有權(quán)為生活的一個(gè)薄面包片決定味道，那么生活中更厚更大的面包片呢？”

    在被剝奪了它管理和制定行業(yè)準(zhǔn)則的權(quán)力之后，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，這個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)最大的職業(yè)組織，正把目光集中到審計(jì)非上市公司的小事務(wù)所上。

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    這是美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為了避免自己退縮到僅僅是其會(huì)員的一個(gè)游說(shuō)和商務(wù)組織而做出的努力。原來(lái)屬于它的監(jiān)管注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)力，已經(jīng)一個(gè)被新成立的會(huì)計(jì)委員會(huì)拿走了。

    “確有必要，如果他們想繼續(xù)扮演制定準(zhǔn)則的角色的話，這是唯一還對(duì)他們開(kāi)放的途徑”《上市公司會(huì)計(jì)報(bào)道》的行業(yè)新聞編輯Jonathan Hamilton說(shuō)，“何況非上市公司的業(yè)務(wù)空間相當(dāng)大”

    在美注協(xié)的45000個(gè)事務(wù)所會(huì)員中，不到800家或者說(shuō)是不到其1.5%的成員，是從事上市公司審計(jì)的。國(guó)會(huì)去年組建的上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)（PACOB），接管了會(huì)計(jì)行業(yè)管理者的位置，它有權(quán)檢查、懲戒和制定規(guī)章約束從事上市公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

    “那剩下的98.5%成員怎么做呢”美注協(xié)的主席William Ezzell在美注協(xié)的春季會(huì)議上對(duì)來(lái)自全國(guó)各地的會(huì)員們說(shuō)，這個(gè)會(huì)議將決定他們采取的策略�！叭绻�上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)有權(quán)為生活的一個(gè)薄面包片決定味道，那么生活中更厚更大的面包片呢？”

    盡管美注協(xié)歷史性地為非上市公司建立準(zhǔn)則，對(duì)于其將注意力集中到非上市公司的努力是否能收效，仍有很多疑問(wèn)。

    在周一的一次與會(huì)者的投票中，47%的投票者認(rèn)為很有可能法院拿上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)要求非上市公司的審計(jì)人員，盡管美注協(xié)繼續(xù)為非上市公司審計(jì)制定準(zhǔn)則。壓倒性的多數(shù)87%的投票認(rèn)為很有可能公眾不會(huì)理解上市公司監(jiān)管委員會(huì)和美注協(xié)制定的審計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別。56%的投票認(rèn)為很有可能公眾會(huì)將美注協(xié)的準(zhǔn)則當(dāng)作是低檔次的準(zhǔn)則。

    然而準(zhǔn)則制定仍是美注協(xié)的會(huì)員們希望它所能做的非常重要的工作。

    “美注協(xié)是個(gè)職業(yè)組織，我們不想它失去這一工作，我們真的不想它失去這一工作” 紐約州上市公司注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的主席 JoAnn Golden說(shuō)，這個(gè)協(xié)會(huì)也是美注協(xié)的一個(gè)成員。

    美注協(xié)一度曾以其管理和制定準(zhǔn)則而展示的游說(shuō)威力和清除能力讓人敬畏，但現(xiàn)在在公司丑聞的大規(guī)模爆發(fā)后它的影響力迅速消失了。

    它被批評(píng)為對(duì)安然丑聞反應(yīng)遲鈍并且被指責(zé)在國(guó)會(huì)進(jìn)行游說(shuō)拉票的活動(dòng)。立法者起草了一個(gè)新的公司改革法案：Sarbanes-Oxley法，以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管。

    上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)很快就從美注協(xié)那里接過(guò)了監(jiān)管注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)力，而以前美注協(xié)監(jiān)管下的是行業(yè)自律體系，這個(gè)體系是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間互查構(gòu)成的。

    最糟糕的還不僅于此。不到兩周前，這個(gè)新的上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)投票表決決定接管制定審計(jì)準(zhǔn)則的職責(zé)，美注協(xié)這下真成了局外人。在傷口上又撒了把鹽的是，委員會(huì)指派會(huì)計(jì)教授Douglas Carmichael出任首席審計(jì)師負(fù)責(zé)審計(jì)準(zhǔn)則的，而他，正是對(duì)美注協(xié)最嚴(yán)厲的批評(píng)者之一。