非上市公司審計(jì)美國注冊會計(jì)師協(xié)會的新奶酪?

    “如果上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會有權(quán)為生活的一個(gè)薄面包片決定味道，那么生活中更厚更大的面包片呢？”

    在被剝奪了它管理和制定行業(yè)準(zhǔn)則的權(quán)力之后，美國注冊會計(jì)師協(xié)會，這個(gè)會計(jì)行業(yè)內(nèi)最大的職業(yè)組織，正把目光集中到審計(jì)非上市公司的小事務(wù)所上。

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    這是美國注冊會計(jì)師協(xié)會為了避免自己退縮到僅僅是其會員的一個(gè)游說和商務(wù)組織而做出的努力。原來屬于它的監(jiān)管注冊會計(jì)師的權(quán)力，已經(jīng)一個(gè)被新成立的會計(jì)委員會拿走了。

    “確有必要，如果他們想繼續(xù)扮演制定準(zhǔn)則的角色的話，這是唯一還對他們開放的途徑”《上市公司會計(jì)報(bào)道》的行業(yè)新聞編輯Jonathan Hamilton說，“何況非上市公司的業(yè)務(wù)空間相當(dāng)大”

    在美注協(xié)的45000個(gè)事務(wù)所會員中，不到800家或者說是不到其1.5%的成員，是從事上市公司審計(jì)的。國會去年組建的上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會（PACOB），接管了會計(jì)行業(yè)管理者的位置，它有權(quán)檢查、懲戒和制定規(guī)章約束從事上市公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所。

    “那剩下的98.5%成員怎么做呢”美注協(xié)的主席William Ezzell在美注協(xié)的春季會議上對來自全國各地的會員們說，這個(gè)會議將決定他們采取的策略�！叭绻�上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會有權(quán)為生活的一個(gè)薄面包片決定味道，那么生活中更厚更大的面包片呢？”

    盡管美注協(xié)歷史性地為非上市公司建立準(zhǔn)則，對于其將注意力集中到非上市公司的努力是否能收效，仍有很多疑問。

    在周一的一次與會者的投票中，47%的投票者認(rèn)為很有可能法院拿上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)要求非上市公司的審計(jì)人員，盡管美注協(xié)繼續(xù)為非上市公司審計(jì)制定準(zhǔn)則。壓倒性的多數(shù)87%的投票認(rèn)為很有可能公眾不會理解上市公司監(jiān)管委員會和美注協(xié)制定的審計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別。56%的投票認(rèn)為很有可能公眾會將美注協(xié)的準(zhǔn)則當(dāng)作是低檔次的準(zhǔn)則。

    然而準(zhǔn)則制定仍是美注協(xié)的會員們希望它所能做的非常重要的工作。

    “美注協(xié)是個(gè)職業(yè)組織，我們不想它失去這一工作，我們真的不想它失去這一工作” 紐約州上市公司注冊會計(jì)師協(xié)會的主席 JoAnn Golden說，這個(gè)協(xié)會也是美注協(xié)的一個(gè)成員。

    美注協(xié)一度曾以其管理和制定準(zhǔn)則而展示的游說威力和清除能力讓人敬畏，但現(xiàn)在在公司丑聞的大規(guī)模爆發(fā)后它的影響力迅速消失了。

    它被批評為對安然丑聞反應(yīng)遲鈍并且被指責(zé)在國會進(jìn)行游說拉票的活動。立法者起草了一個(gè)新的公司改革法案：Sarbanes-Oxley法，以加強(qiáng)對會計(jì)行業(yè)的監(jiān)管。

    上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會很快就從美注協(xié)那里接過了監(jiān)管注冊會計(jì)師的權(quán)力，而以前美注協(xié)監(jiān)管下的是行業(yè)自律體系，這個(gè)體系是由會計(jì)師事務(wù)所之間互查構(gòu)成的。

    最糟糕的還不僅于此。不到兩周前，這個(gè)新的上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會投票表決決定接管制定審計(jì)準(zhǔn)則的職責(zé)，美注協(xié)這下真成了局外人。在傷口上又撒了把鹽的是，委員會指派會計(jì)教授Douglas Carmichael出任首席審計(jì)師負(fù)責(zé)審計(jì)準(zhǔn)則的，而他，正是對美注協(xié)最嚴(yán)厲的批評者之一。